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2018-11-17 12:50 来源:新浪家居

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王济光委员:长江经济带绿色发展唯有“协调发力” 海外网3月23日电台当局行政部门负责人赖清德再对两岸关系放“独”言!他表示,若大陆关起大门而唯一的钥匙是“九二共识”,那“在台湾是找不到这把钥匙的”。

2018-11-17 09:23 来源:人民政协报

多年来,长江经济带在发展过程中存在着不平衡不协调的突出问题,不仅制约了上游地区的生态屏障建设,也影响了全流域生态文明建设。作为一种流域经济,推动长江经济带绿色发展的诸多问题历史成因复杂,各种矛盾交织缠绕,如何寻求破解之道,还是要沉心静气,辨症论治,有序出招,精准发力。

全面梳理影响长江经济带绿色发展的制约因素,不难发现,沿江地区的经济发展质量、发展效果和发展效率存在着极大差异,上中游地区经济发展过度依赖增加物质资源消耗、规模粗放扩张、高能耗高排放产业的发展模式,尚未得到根本改变,从而对实施长江生态修复工程带来很大压力。尤其是长江上中游地区产业结构不尽合理,呈现出传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的“四多四少”格局,上游地区还有很多地方仍然依靠传统高能耗产业作为经济发展支撑点。因此,要解决好长江流域生态环境保护中的老大难问题,就必须真正重视沿江地区污染企业的“上山下乡”、新业态发展的新增污染以及个别地方的“黑色增长”,在健全体制、严格制度、严密法治、强化执行力、加大惩处力等方面,努力形成“五个只有”的推动长江经济带绿色发展协调机制体系。

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只有构筑综合立体交通走廊建设的协调推进机制,才能实现交通更顺畅。以长江黄金水道为主轴,以综合交通运输大通道为支撑,在保证长江干线航道畅通高效的同时,全面建设沿江高速铁路和国家高速公路,形成沿江三大城市群轨道交通网络骨架。以沿江重要港口为节点和枢纽,统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设,打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊,与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接,构建沿海、沿江、沿边与内陆全方位开放新格局。

只有构建沿江产业转型升级的促进与协调机制,才能实现经济更协调。在中央层面建立宏观统筹机制,协调好沿江各地自身发展与协同发展的关系,推动实现上中下游错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。在地区层面建立省级协调机制,通过横向合作协调好沿江三大城市群在各自发展中结合区位条件、资源禀赋、经济基础,形成差异化协同发展的目标和举措。

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只有培育长江经济带绿色发展的宏观调控机制体系,才能实现机制更科学。推动规划与政策体系的科学调整,对《长江经济带发展规划纲要》和“十三五”规划开展中期评估,结合前期实施情况和国内外发展环境新变化,按照新形势新要求对规划中的相关项目和政策进行调整。在落实主体功能区战略过程中,深入推进“多规合一”,严守生态保护、耕地保护和城镇开发边界三条红线,形成“共抓大保护”的体制机制、聚焦民生改善的协同机制和基本公共服务均等化的调节机制。

(作者王济光系全国政协委员、重庆市政协学习及文史委主任)

编辑:白艳丽
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